안녕하세요 궁금한 사항을 콕콕 집어서 알려드리는 “찹스틱스“입니다!!
우리나라는 인구수대비 차량보유수가 많은편입니다! 이로 인해 도심 교통 혼잡이 자연스레 따르는 편인데요. 이를 정부도 인지하고있어 도심 교통 혼잡을 해결하고 미래형 교통 체계를 구축하기 위한 핵심 기술로 도심 항공 모빌리티(UAM / 드론 교통)를 추진하기위해 노력하고 있습니다! 전 세계적으로 UAM은 “하늘을 나는 택시”로 불리며 이동 혁신을 이끌 차세대 교통 수단으로 평가받고 있습니다. 하지만 실제 상용화 과정에서는 다양한 규제 갈등 사례가 발생하고 있으며, 한국 정부 또한 이러한 갈등을 해소하기 위해 새로운 법과 정책을 마련 중입니다. 이번 글에서는 도심 항공 모빌리티(UAM / 드론 교통) 규제 갈등 사례와 국토교통부 2025년 최신 정책을 종합적으로 정리해보도록 하겠습니다!
1. 도심 항공 모빌리티(UAM) 개념과 필요성
- 정의: UAM은 전기 기반의 소형 항공기를 활용해 도심 단거리 이동을 지원하는 교통 시스템입니다.
- 특징: 탄소 배출을 줄이는 친환경 기술, AI 기반 자율 비행 가능성, 도로 교통체증 해소에 기여
- 도입 필요성:
- 출퇴근 시간 단축 (서울-인천 공항 약 30분 예상)
- 응급 의료·화물 배송 등 신속한 물류 서비스
- 관광·레저 산업 발전과 새로운 일자리 창출
2. 도심 항공 모빌리티(UAM / 드론 교통) 규제 갈등 사례
① 소음·안전 문제
- 도심 상공에서의 비행은 소음 민원과 추락 위험 문제로 주민 반발을 일으킵니다.
- 미국 LA와 일본 도쿄 실증 사업도 같은 이유로 일정이 지연된 바 있습니다.
- 국내 한강 상공 실증 때도 주민 불만이 제기되어 갈등이 드러났습니다.
② 법적 공백
- 현행 항공법은 대형 항공기 기준으로 설계되어 있어 소형 UAM과 드론 교통에는 적합하지 않습니다.
- 운항 허가, 조종사 자격, 비행 경로 승인 등 세부 기준이 불명확하여 사업자 혼란을 초래합니다.
③ 인프라 설치 갈등
- 버티포트(이착륙장) 설치 지역을 두고 주민 반대가 잦습니다.
- 서울 강남, 여의도, 인천공항 후보지 등에서 부동산 가치 하락, 안전 우려 등이 제기되었습니다.
④ 산업계 vs 정부 간 시각 차이
- 기업: 빠른 상용화 필요 강조
- 정부: 안전 규제 우선
- “혁신 저해”와 “안전 확보”라는 상반된 입장이 충돌하면서 사업 속도가 늦어지고 있습니다.
⑤ 지역 간 형평성 문제
- 일부 지자체는 규제 샌드박스를 통해 적극적으로 실증을 허용하는 반면,
- 다른 지자체는 보수적 태도를 보이며 사업이 지연되고 있습니다.
3. 해외 규제 갈등 사례
- 미국: Uber Elevate 프로젝트는 FAA의 까다로운 인증 절차와 주민 소음 민원으로 중단
- 일본: 오사카 UAM 실증에서 안전 규정 강화로 일정 지연
- 유럽: 국가별 규제 차이로 EU 차원의 통합 기준 마련 중
이러한 해외 사례는 한국이 도심 항공 모빌리티(UAM / 드론 교통) 규제 갈등을 해결하는 데 참고할 수 있는 중요한 교훈을 제공합니다.
4. 국토교통부 2025년 최신 정책 동향
2025년 9월 26일 국토교통부는 「K-UAM 그랜드챌린지 2단계」 착수와 함께, UAM 특별법 제정 추진을 공식 발표했습니다.
① K-UAM 그랜드챌린지 2단계
- 실제 도심 환경에서 운항 실증 시작
- 기상, 통신, 교통량 등 복합 요인을 반영한 테스트 진행
- 안전성 검증과 상용화 기반 마련 목적
② UAM 특별법 제정 추진
- 항공안전법·항공사업법 등 기존 법률로는 UAM 규제 한계
- 새로운 특별법 제정을 통해 안전·운항·인프라를 일원화 관리
- 조종사 자격, 비행 경로, 보험·책임 체계까지 포함 예정
③ 버티포트 표준화
- 도심 내 이착륙장 입지 기준과 안전 관리 기준 마련
- 서울, 인천공항, 주요 거점 지역에 우선 설치 검토
④ 주민 수용성 강화
- 주민 설명회 확대, 소음 저감 기술 적용
- 실증 데이터 공개로 안전성과 효율성을 입증
⑤ 2030년 상용화 로드맵
- 2025년: 도심 실증 운행
- 2030년: 부분 상용화 (공항~도심 노선)
- 2035년: 완전 자율 운항 확대
5. 규제 갈등 해결을 위한 제언
- 주민 참여 강화
- 정책 설계 단계부터 주민 의견 반영
- 안전성과 소음 저감 결과를 투명하게 공유
- 법제도 정비
- 소형 항공기 특화 법률 마련
- 인증 절차 간소화 및 명확한 기준 제시
- 공공 인프라 투자
- 버티포트, 충전소 등 핵심 인프라를 정부 주도로 설치
- 민간 기업 부담을 완화하여 초기 진입 장벽 축소
- 산업-정부 협력 모델
- 규제 샌드박스 확대
- 글로벌 협력으로 국제 표준화 선도
6. 결론
도심 항공 모빌리티(UAM / 드론 교통) 규제 갈등 사례는 기술 혁신과 주민 안전, 법적 공백이라는 복합적인 문제에서 비롯됩니다. 그러나 국토교통부의 UAM 특별법 제정 추진, K-UAM 그랜드챌린지 2단계 실증, 버티포트 표준화, 2030년 상용화 로드맵은 이러한 갈등을 풀어갈 핵심 열쇠가 될 것입니다.
앞으로는 주민 수용성 확보, 법령 정비, 안전 기술 개발, 산업계-정부 간 협력 강화가 병행되어야만 UAM이 도심 교통의 혁신적 대안으로 자리 잡을 수 있습니다.
